Forschung

Zehn Jahre W-Besoldung

Die vor zehn Jahren gesetzlich vorgenommene Einführung von Leistungszulagen in die Professorenbesoldung ist vielfach kritisiert worden: Die Verdrängung der intrinsischen Motivation, Intransparenz der Reform und nichtintendierte Effekte wie eine ausschließliche Fokussierung auf Lehre oder Forschung sind nur drei häufig zu vernehmende Kritikpunkte. Dem gegenüber stehen Hochschulleitungen die in ihren Möglichkeiten souverän mit Leistungszulagen umgehen und Professorinnen und Professoren neben einer Reihe kritischer Einschätzungen auch Lob für die Reform äußern. Im Folgenden geht es um dieses Lob und um die Kritik aus der Perspektive W-Besoldeter Professorinnen und Professoren.

Kritik und Lob der W-Besoldung
Die W-Besoldung aus der Perspektive der Professorinnen und Professoren

Grundgehälter in der W-Besoldung

	Gültigkeitsdatum	W1	W2	W3
Baden-Württemberg	01.01.2014	4.086,06	4.764,62	5.749,79
Bayern Stufe 1	01.01.2014	4.171,69	5.178,23	6.129,33
Bayern Stufe 2			5.389,59	6.340,69
Bayern Stufe 3			5.706,62	6.604,89
Berlin	01.08.2013	3.668,98	4.190,06	5.087,92
Brandenburg	01.01.2014	3.878,16	4.421,53	5.356,04
Bremen	01.07.2013	3.816,31	4.354,02	5.278,75
Hamburg	01.01.2014	4.072,88	4.633,41	5.597,40
Hessen Stufe 1	01.04.2014	4.007,96	5.031,79	5.579,18
Hessen Stufe 2			5.221,27	5.789,72
Hessen Stufe 3			5.410,75	6.010,78
Hessen Stufe 4			5.600,24	6.231,84
Hessen Stufe 5			5.789,72	6.450,80
Mecklenburg- Vorpommern	01.01.2014	3.995,99	4.555,42	5.517,52
Niedersachsen	01.01.2013	3.921,22	4.473,69	5.423,86
Nordrhein-Westfalen	01.01.2014	3.816,13	5.044,02	5.578,75
Rheinland-Pfalz	01.01.2014	4.058,17	4.941,63	5.551,91
Saarland	01.09.2013	3.921,31	4.463,27	5.395,29
Sachsen	01.09.2013	3.939,56	4.491,53	5.440,77
Sachsen-Anhalt	01.07.2013	3.939,56	4.491,53	5.440,77
Schleswig-Holstein	01.07.2013	3.924,20	5.145,11	5.826,01
Thüringen	01.10.2013	3.989,97	4.531,40	5.475,27

Durchschnittliches Bruttoeinkommen

Die im Vergleich zur C-Besoldung niedrigeren Grundgehälter sind in der Debatte um die Einführung der W-Besoldung ein zentrales Thema gewesen. Das Statistische Bundesamt erhebt in der Personalstatistik des öffentlichen Dienstes die Bruttogehälter der Professorinnen und Professoren. Eine Auswertung nach den Besoldungsgruppen und Bundesländern zeigt folgendes Bild:

Durchschnittliche Bruttobezüge (in Euro) der nach der Besoldungsordnung W besoldeten vollzeitbeschäftigten Beamten im Landesbereich im Monat Juni 2011¹⁾
	W1	W2	W3

Baden-Württemberg	4042	5585	7205
Bayern	4055	5583	7561
Berlin	3654	4891	6954
Brandenburg	3878	5120	6294
Bremen	4046	5514	7270
Hamburg	4018	5599	6952
Hessen	4096	5726	7507
Mecklenburg-Vorpommern	3967	5366	6645
Niedersachsen	3910	5560	7165
Nordrhein-Westfalen	3934	5340	7450
Rheinland-Pfalz	3956	5480	7224
Saarland	3999	5464	7162
Sachsen	3885	5154	6774
Sachsen-Anhalt	3959	5377	7245
Schleswig-Holstein	3974	5287	7157
Thüringen	3929	5335	7034
1) In einigen Ländern wird die Sonderzahlung ("Weihnachtsgeld") monatlich anteilig ausbezahlt und ist dann in den Bezügen enthalten.

Quelle Sonderauswertung der Personalstatistik öffentlicher Dienst.

Gehaltsunterschiede zwischen den Besoldungsgruppen W3 und C4

Differenz zwischen dem durchschnittlichen Gehalt in der Besoldungsgruppe C4 und der Besoldungsgruppe W3 im Monat Juni 2011¹⁾
	C4	W3	Differenz

Baden-Württemberg	7952	7205	-747
Bayern	7535	7561	-26
Berlin	7159	6954	-205
Brandenburg	7063	6294	-769
Bremen	7134	7270	+136
Hamburg	7495	6952	-543
Hessen	7650	7507	-143
Mecklenburg-Vorpommern	6925	6645	-280
Niedersachsen	7276	7165	-111
Nordrhein-Westfalen	7356	7450	+94
Rheinland-Pfalz	7610	7224	-386
Saarland	7538	7162	-376
Sachsen	7074	6774	-300
Sachsen-Anhalt	7354	7245	-109
Schleswig-Holstein	7315	7157	-158
Thüringen	7102	7034	-68
1) In einigen Ländern wird die Sonderzahlung ("Weihnachtsgeld") monatlich anteilig ausbezahlt und ist dann in den Bezügen enthalten.

Quelle Sonderauswertung der Personalstatistik Öffentlicher Dienst.

Entwicklung der W- und der C-Besoldung

Betrachtet man die Entwicklung der vom Statistischen Bundesamt erhobenen durchschnittlichen Bruttogehälter der Besoldungsgruppen W2, W3, C3 und C4, zeigt sich in jeder Besoldungsgruppe ein moderater Anstieg innerhalb des Zeitraumes 2005-2013. Die naheliegende Interpretation der W-Besoldung als Sparbüchse muss dahingegen relativiert werden, dass nicht geklärt werden kann, welchen Anteil die Altersstruktur innerhalb der Besoldungsgruppen an der Varianz erklärt. Es ist zu vermuten, dass in den Besoldungsgrupen C3 und C4 mehrheitliche Professorinnen und Professoren befinden, die bereits am Ende ihrer Karriere angekommen sind, während in den Besoldungsgruppen W2 und W3 ein vergleichsweise junges Kollegium am Beginn der Karriere zu finden sein wird.

Abbildung 1: Entwicklung der W- und der C-Besoldung

: Noch einmal sei darauf hingewiesen, dass es sich bei den zu grundeliegenden Werten um die durchschnittlichen Bruttogehälter handelt, die in einigen Fällen auch Sonderzahlungen wie Weihnachtsgeld etc. enthalten.